廣東：“無(wú)窮”鹽焗雞竟使用“三無(wú)”添加劑“紅曲黃”
核心提示：銷量占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)六成以上的廣東無(wú)窮食品有限公司生產(chǎn)的" 無(wú)窮" 牌鹽焗雞系列產(chǎn)品， 是" 廣東省著名商標(biāo)" 和" 廣東省品牌產(chǎn)品" , 號(hào)稱" 中國(guó)焗雞**品牌".但羊城晚報(bào)記者近兩個(gè)月來(lái)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)， 這些食品為求賣相好， 違規(guī)使用一種叫" 紅曲黃" 的" 無(wú)食品**國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)生產(chǎn)許可證、無(wú)規(guī)格"的添加劑。
為求賣相好，有"中國(guó)焗雞**品牌"的"無(wú)窮"鹽焗雞產(chǎn)品，竟違規(guī)使用"三無(wú)"添加劑"紅曲黃"
文/ 羊城晚報(bào)記者 馬燦 吳珊
圖/ 羊城晚報(bào)記者 黃巍俊
銷量占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)六成以上的廣東無(wú)窮食品有限公司生產(chǎn)的" 無(wú)窮" 牌鹽焗雞系列產(chǎn)品， 是" 廣東省著名商標(biāo)" 和" 廣東省品牌產(chǎn)品" , 號(hào)稱" 中國(guó)焗雞**品牌".但羊城晚報(bào)記者近兩個(gè)月來(lái)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些食品為求賣相好， 違規(guī)使用一種叫" 紅曲黃" 的" 無(wú)食品**國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)生產(chǎn)許可證、無(wú)規(guī)格"的添加劑。
無(wú)窮鹽焗雞產(chǎn)品在市場(chǎng)上相當(dāng)暢銷
黃色鹽焗雞，配料表標(biāo)示"紅曲紅"
根據(jù)報(bào)料人小譚（化名）的線索，羊城晚報(bào)記者近日走訪廣州各大超市，發(fā)現(xiàn)在百佳、華潤(rùn)萬(wàn)佳等大小超市，鹽焗雞翅、雞腿等都是必備食品。其中報(bào)料人特別提到的廣東無(wú)窮食品有限公司（以下簡(jiǎn)稱"無(wú)窮公司"）生產(chǎn)的"無(wú)窮"系列產(chǎn)品，更是擺在顯眼位置。據(jù)銷售人員透露，"無(wú)窮"產(chǎn)品是"*好賣的"之一，原因很簡(jiǎn)單：賣相好，味道好。
金黃發(fā)亮的鹽焗雞腿、雞爪和雞翅，讓人垂涎欲滴。賣相為什么這么好？羊城晚報(bào)記者很快在"無(wú)窮"外包裝配料表中發(fā)現(xiàn)一個(gè)秘密，上面清楚地標(biāo)示含有一種叫"紅曲紅"的食品添加劑。
不僅是"無(wú)窮"系列產(chǎn)品，記者看到標(biāo)示為汕頭茂記食品公司生產(chǎn)的"南北特"牌鹽焗雞翅，也添加有"紅曲紅".在國(guó)內(nèi)其他品牌"賢哥"、"富思康"等同類產(chǎn)品中，"紅曲紅"也都是其中必備的一種色素。
"這些產(chǎn)品用的色素根本就不是紅曲紅！ "報(bào)料人小譚氣憤地說(shuō)，"紅曲紅",顧名思義，是一種紅色的色素， 現(xiàn)在這些產(chǎn)品呈現(xiàn)的卻都是黃色的，"顯然，添加的主要色素不可能是'紅曲紅'".
標(biāo)示"紅曲紅",專家稱實(shí)為"紅曲黃"
那么，這些黃得誘人的鹽焗食品，到底是怎么做成的呢？據(jù)報(bào)料人小譚透露：他們用的是"紅曲紅"的另一種替代色素--"紅曲黃",從而使產(chǎn)品有如此好的賣相，讓人產(chǎn)生更強(qiáng)的食欲。
這一說(shuō)法也得到專業(yè)人士的印證。中國(guó)食品添加劑應(yīng)用工業(yè)協(xié)會(huì)著色劑委員會(huì)一位不愿具名的李姓委員告訴羊城晚報(bào)記者，顯示紅色的為"紅曲紅",顯示黃色的則為"紅曲黃".
為求色相好， 無(wú)窮公司的鹽焗雞系列產(chǎn)品，均呈黃色。"他們用的肯定是紅曲黃！ "這位專家肯定地表示。
如果用極少量的"紅曲紅"來(lái)制作鹽焗雞，會(huì)不會(huì)呈黃色？ 對(duì)于羊城晚報(bào)記者的疑問(wèn)，這位專家強(qiáng)調(diào)，那**不可能！如果是合格的"紅曲紅",不管它使用多少量，其生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品，一定是紅色。
"掛羊頭賣狗肉","無(wú)窮"或另有隱情
據(jù)羊城晚報(bào)記者調(diào)查， 在鹽焗雞生產(chǎn)行業(yè)里，無(wú)窮公司屬龍頭企業(yè)，也是廣東饒平縣較早創(chuàng)辦鹽焗雞生產(chǎn)企業(yè)之一。據(jù)其官網(wǎng)介紹，目前無(wú)窮公司已發(fā)展為一家集研發(fā)、制造、營(yíng)銷于一體的專業(yè)生產(chǎn)雞肉制品的"廣東省著名商標(biāo)"和"廣東省品牌產(chǎn)品"的大型企業(yè)。"無(wú)窮公司主導(dǎo)產(chǎn)品有鹽焗、愛(ài)辣、鹽焗兩齡雞精品等三大焗雞系列，產(chǎn)品深受消費(fèi)者的喜愛(ài)和青睞，市場(chǎng)覆蓋率和銷售量占六成以上，均居國(guó)內(nèi)焗雞行業(yè)首位".
到底是什么原因， 讓如此大規(guī)模的企業(yè)不惜"掛羊頭賣狗肉",在產(chǎn)品顏色明明不是紅色的情況下，卻只標(biāo)示了一種添加色素"紅曲紅",而不敢直接標(biāo)示含有色素"紅曲黃"呢？ 報(bào)料人小譚對(duì)此的解釋是，因?yàn)?span lang="EN-US">"紅曲黃"是沒(méi)有國(guó)標(biāo)的"三無(wú)"產(chǎn)品。
"紅曲黃"無(wú)國(guó)標(biāo)，按規(guī)定不得生產(chǎn)使用
國(guó)家質(zhì)檢總局2010 年4 月4 日發(fā)布《食品添加劑生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》， 其**條明確規(guī)定："食品添加劑是指經(jīng)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)并以標(biāo)準(zhǔn)、公告等方式公布",否則"不得作為食品添加劑進(jìn)行生產(chǎn)，不得作為食品添加劑實(shí)施生產(chǎn)許可".
對(duì)此，北京盈科（廣州）律師事務(wù)所律師翁春輝解釋稱，這表明一種食品添加劑要使用，必須要取得衛(wèi)生部的批準(zhǔn)，同時(shí)還要有國(guó)標(biāo)，*后，生產(chǎn)這一添加劑的企業(yè)還得有相關(guān)的生產(chǎn)許可證。
據(jù)上述中國(guó)食品添加劑應(yīng)用工業(yè)協(xié)會(huì)著色劑委員會(huì)李姓委員透露，"紅曲紅"色素分紅色和黃色兩種。紅色的，符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)：GB15961-2005,有衛(wèi)生許可證號(hào)和生產(chǎn)許可證號(hào)；而黃色的，被業(yè)界稱之為"紅曲紅TY 型"色素，官方名為"紅曲黃"色素。"目前，國(guó)家衛(wèi)生部還沒(méi)有正式出臺(tái)'紅曲黃'色素的標(biāo)準(zhǔn)，也沒(méi)有生產(chǎn)許可證號(hào)".
7 月6 日， 國(guó)家質(zhì)檢總局食品生產(chǎn)監(jiān)管司在給羊城晚報(bào)記者的回復(fù)中稱，"經(jīng)查，目前'紅曲黃'色素尚無(wú)食品**國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)".
對(duì)要求極為嚴(yán)格的食用色素來(lái)說(shuō)，沒(méi)有國(guó)標(biāo)就拿不到生產(chǎn)許可證。"紅曲黃"目前沒(méi)有國(guó)標(biāo)，這就意味著，市場(chǎng)上廣泛應(yīng)用的這一種添加劑，實(shí)為"三無(wú)"產(chǎn)品。
質(zhì)檢總局
標(biāo)"紅曲紅"卻添"紅曲黃"
已構(gòu)成欺詐屬不合格產(chǎn)品
事實(shí)上，天益公司并無(wú)生產(chǎn)所謂"紅曲黃"的資質(zhì)。羊城晚報(bào)記者查詢國(guó)家質(zhì)檢總局官方網(wǎng)站獲悉，天益公司只能生產(chǎn)食品添加劑"紅曲紅"和"紅曲米（粉）",其生產(chǎn)許可證編號(hào)是：粵XK13-217-00056.
對(duì)此，北京盈科（廣州）律師事務(wù)所律師翁春輝明確表示，該企業(yè)沒(méi)有生產(chǎn)許可證，所謂"紅曲黃"的生產(chǎn)、銷售與使用顯然違法。
那么，如果稱"紅曲黃"為"紅曲紅黃色素"是否可以呢？ 記者將從天益公司所購(gòu)的"紅曲黃（紅曲紅TY 型）", 送由廣州市質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)研究院、國(guó)家加工食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（廣州）測(cè)試后，其報(bào)告中稱，"紅曲紅TY 型橙色固體粉末，不符合'紅曲紅' 標(biāo)準(zhǔn)要求（不滿足GB15961-2005 標(biāo)準(zhǔn)[液體發(fā)酵]要求）。"
廣州市質(zhì)監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人向羊城晚報(bào)記者表示，某些企業(yè)在產(chǎn)品標(biāo)簽中寫明"紅曲紅"卻添加"紅曲黃"的做法，本身就已經(jīng)違法，存在欺詐，其產(chǎn)品也是不合格產(chǎn)品。
營(yíng)養(yǎng)專家：天然色素并非**無(wú)害
"紅曲紅"和"紅曲黃"都是天然色素，是指將紅曲米用乙醇抽提得到的液體紅曲色素，或從紅曲霉的深層培養(yǎng)液中提取、結(jié)晶、精制得到的產(chǎn)物。
按一般常理，天然色素似乎要比合成色素來(lái)得**，但營(yíng)養(yǎng)專家指出，實(shí)際情況并非如此。一些天然色素本身可能有一定的不**性，如天然礦石中可能含較多重金屬，部分植物本身有一定毒性等，同時(shí)加工工藝對(duì)**性也有較大影響，如提取天然色素使用的溶劑可能殘留于產(chǎn)品中，微生物發(fā)酵時(shí)產(chǎn)生的**等均可使本身**的天然色素中混有一些有害物質(zhì)。在使用量方面，合成色素只要使用極少量即可達(dá)到滿意效果，而天然色素要達(dá)到相同效果往往需要使用較大的量，如本身有輕度毒性或其中混有微量有害物質(zhì)，也有可能因使用量較大，對(duì)人體健康產(chǎn)生**影響。
"這就是按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，合理合法使用食品添加劑的好處。"中國(guó)食品添加劑和配料協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)齊慶中在接受媒體采訪時(shí)表示， 食品添加劑的生產(chǎn)和使用程序非常嚴(yán)格， 每一種食品添加劑的使用范圍和使用量是有科學(xué)依據(jù)的。"但一種食品添加劑在被食品企業(yè)大量應(yīng)用前，必須向有關(guān)部門申報(bào)，并需要對(duì)食品添加劑做毒理實(shí)驗(yàn)，以確定使用量。"
記者暗訪
紅曲黃隨意賣！
***都在用？
既然是"三無(wú)"產(chǎn)品， "紅曲黃"在市場(chǎng)上流通是不是比較隱秘？ 但調(diào)查結(jié)果卻使羊城晚報(bào)記者大吃一驚，"紅曲黃"基本上是敞開(kāi)供應(yīng)，包括無(wú)窮公司在內(nèi)的很多做鹽焗雞的食品公司都在使用。
"紅曲黃"售價(jià)一公斤250元
據(jù)報(bào)料人小譚透露，廣東境內(nèi)的"紅曲黃"色素大多來(lái)自東莞一家叫天益的企業(yè)。在百度搜索欄中，輸入"紅曲黃",網(wǎng)頁(yè)頂部出現(xiàn)"東莞天益紅曲黃色澤純**質(zhì)保證"的廣告。同時(shí)，羊城晚報(bào)記者通過(guò)淘寶網(wǎng)，也非常順利地購(gòu)買到了"紅曲黃" 色素。該產(chǎn)品出自小譚所指的同一家公司---東莞天益生物工程有限公司。
隨后，羊城晚報(bào)記者趕赴東莞，對(duì)該公司進(jìn)行了暗訪調(diào)查。
按照門崗保安的要求，羊城晚報(bào)記者以進(jìn)貨商的身份登記后，順利進(jìn)入天益公司。在掛有銷售字樣牌匾的辦公室處，記者推門而入，表明身份后要求進(jìn)點(diǎn)貨。一位女工作人員轉(zhuǎn)頭隨口問(wèn)：
以前來(lái)買過(guò)沒(méi)有？ 當(dāng)聽(tīng)到記者說(shuō)沒(méi)買過(guò)時(shí)，對(duì)方問(wèn)：要什么貨？
"做鹽焗雞用的紅曲黃。"
"要多少？ "
"先買點(diǎn)試試看，怎么賣？ "
"一公斤250 元。"
"那就先來(lái)一公斤。"
天益銷售"紅曲黃"已有多年
據(jù)天益公司官網(wǎng)稱， 該公司是一家現(xiàn)代化高科技企業(yè)，其前身是東莞國(guó)宏天然色素有限公司，成立于1997 年。公司專業(yè)生產(chǎn)純天然、高穩(wěn)定性"紅曲紅"色素，具有年產(chǎn)150 噸粉狀紅曲色素的生產(chǎn)能力， 同時(shí)生產(chǎn)功能紅曲及天然色素系列產(chǎn)品，"是東莞市重點(diǎn)扶持的省級(jí)民營(yíng)科技企業(yè)".
"天益公司生產(chǎn)'紅曲黃'有好幾年了，業(yè)界的知名度非常高。" 中國(guó)食品添加劑應(yīng)用工業(yè)協(xié)會(huì)著色劑委員會(huì)李姓委員也稱，并不是其他的公司不能生產(chǎn)，而是不敢生產(chǎn)。
在接受電話咨詢時(shí)，天益公司的客服人員也稱，"前幾年就已生產(chǎn)'紅曲黃'了".
從天益公司生產(chǎn)的"紅曲黃"包裝上看，除了對(duì)顏色有明顯的標(biāo)識(shí)"TY"字樣外，其他的內(nèi)容都與 "紅曲紅" 一模一樣， 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)也是GB15961;使用范圍用于肉類制品，如鹽焗雞、醬鹵制品，以及方便面、調(diào)味品、果汁、飲料、果凍、糖果以及糕點(diǎn)的著色。
與產(chǎn)品包裝上不同的是，記者拿到手的天益公司業(yè)務(wù)經(jīng)理劉啟義名片的背面赫然印著"供應(yīng)紅曲紅、紅曲黃色素",且還特別注明"色調(diào)可以按客戶要求調(diào)整".
天益稱"無(wú)窮"月進(jìn)貨數(shù)噸
在天益公司暗訪時(shí)，拿貨給記者的女工作人員表示，"紅曲黃"庫(kù)存充足，而且賣得不錯(cuò)，"像無(wú)窮公司等一些***，都是用我們的產(chǎn)品。"
而記者在天益公司購(gòu)買到的"紅曲黃",外包裝并沒(méi)有直接寫"紅曲黃",而是標(biāo)著"紅曲紅"."這就是做鹽焗雞用的，和無(wú)窮公司用的一樣。"女工作人員解釋稱，主要是看包裝上的"TY"字樣，雖然包裝上寫著"紅曲紅",但實(shí)際上里面是黃色的，"因?yàn)樗膰?guó)標(biāo)還沒(méi)有出來(lái)，所以，只能寫'紅曲紅'."而負(fù)責(zé)發(fā)貨的一位中年女子則明確表示，"是做鹽焗雞的，肯定沒(méi)錯(cuò)".
隨后，記者又以想做代理商為由，撥通了天益公司業(yè)務(wù)經(jīng)理劉啟義的電話。他讓記者聯(lián)系另一位姓林的業(yè)務(wù)經(jīng)理。林姓經(jīng)理表示，公司有"紅曲紅"和"紅曲黃"出售，但是"紅曲黃"的價(jià)格要比"紅曲紅"貴一倍。在了解到記者的客戶有些做雞肉制品后，該經(jīng)理推薦記者代理"紅曲黃" ,并稱"像無(wú)窮這樣的大企業(yè)"都是他們的客戶。
羊城晚報(bào)記者以網(wǎng)名"滿口香"與天益公司客服聊天。這位客服表示，廣東饒平很多做鹽焗雞的食品公司，基本上都用天益公司的"紅曲黃","每個(gè)月我們都給無(wú)窮公司發(fā)幾噸貨過(guò)去。"
"一公斤'紅曲黃'要賣到210 元到350 元。"林姓經(jīng)理表示，由于考慮到成本問(wèn)題，像無(wú)窮公司這樣的大企業(yè)都會(huì)選擇220 元左右的"紅曲黃".
對(duì)話
無(wú)窮老板：不知道有什么紅曲黃
天益老板：是因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)出臺(tái)很慢
無(wú)窮公司的產(chǎn)品包裝袋上標(biāo)示著"紅曲紅",到底添加了什么色素？無(wú)窮公司到底有沒(méi)有使用天益公司的"紅曲黃"產(chǎn)品？為了求證報(bào)料人和天益公司的說(shuō)法，7 月25 日，羊城晚報(bào)記者輾轉(zhuǎn)聯(lián)系上天益公司負(fù)責(zé)人在廣州見(jiàn)面。令人驚訝的是，無(wú)窮公司董事長(zhǎng)郭偉欽、天益公司總經(jīng)理胡文林和天益公司副總經(jīng)理?xiàng)顣躁?，竟然同時(shí)出現(xiàn)在記者面前。
羊城晚報(bào)：目前是天益公司在生產(chǎn)供應(yīng)（紅曲黃），無(wú)窮公司在使用，是不是？
胡文林（連續(xù)）：嗯嗯。
郭偉欽（連連點(diǎn)頭）：是！ 是！
羊城晚報(bào)：用了多久？
郭偉欽：我們一直在使用，五六年前（紅曲紅）是比較紅的，這幾年來(lái)就慢慢偏黃了。
羊城晚報(bào)：為什么要用黃的？
郭偉欽：紅曲紅偏黃一點(diǎn)，色澤會(huì)比較鮮艷一些。通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查，我們會(huì)把收集來(lái)的情況反饋給他們，要求他們通過(guò)技術(shù)，讓紅曲紅改變它的顏色---往黃色這邊偏。
楊曉暾：這樣顏色更好看，產(chǎn)品出來(lái)金黃。
羊城晚報(bào)：為何選擇天益公司？
郭偉欽：也有其他公司送產(chǎn)品過(guò)來(lái)，但用過(guò)之后，效果都不好，他們（天益公司）的產(chǎn)品質(zhì)量比較好，這么多年來(lái)，產(chǎn)品經(jīng)有關(guān)職能部門檢查過(guò)，他們的產(chǎn)品沒(méi)有問(wèn)題，他們的紅曲紅產(chǎn)品比較穩(wěn)定，所以一直在用他們的。
羊城晚報(bào)： 你知道你公司使用的紅曲紅，其實(shí)是紅曲黃嗎？
郭偉欽：如果不是這次來(lái)，我也不知道有什么紅曲黃。假如真有什么事，我們是很無(wú)奈的，他們送的產(chǎn)品已經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)的，是合格的。
楊曉暾：其實(shí)，他們用的這個(gè)是紅曲紅黃色素。我們的包裝上是寫著紅曲紅，但旁邊有一個(gè)"TY"標(biāo)志。有這個(gè)標(biāo)志就是紅曲紅黃色素。
羊城晚報(bào)：這個(gè)紅曲紅黃色素有國(guó)標(biāo)嗎？
胡文林：還沒(méi)有出臺(tái)。
楊曉暾：國(guó)標(biāo)是比較滯后的。
郭偉欽：我們用他們的產(chǎn)品，并不知道這個(gè)有無(wú)國(guó)標(biāo)。
羊城晚報(bào)：你們生產(chǎn)的紅曲黃是否有生產(chǎn)許可證？
胡文林（不作答，良久）：……我們公司能生產(chǎn)紅曲紅和紅曲紅米（粉）。
楊曉暾：紅曲紅黃色素因?yàn)闆](méi)有出國(guó)標(biāo)，不能拿出去賣。我們?cè)?span lang="EN-US">2011 年申請(qǐng)**， 我們的技術(shù)在國(guó)際上是*先進(jìn)的， 我敢保證99%的企業(yè)生產(chǎn)的紅曲黃都達(dá)不到國(guó)標(biāo)，因?yàn)槌雠_(tái)標(biāo)準(zhǔn)是很慢的。
廣東查處制假售假條例修訂引發(fā)爭(zhēng)議
罰到傾家蕩產(chǎn)？賠到傾家蕩產(chǎn)？
羊城晚報(bào)訊 記者黃麗娜、實(shí)習(xí)生陳瑩報(bào)道：26 日，省十一屆人大常委會(huì)第35 次會(huì)議分組審議《廣東省查處生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品違法行為條例（修訂草案）》（以下簡(jiǎn)稱"條例"）時(shí)，場(chǎng)面熱烈，爭(zhēng)論不斷。常委會(huì)組**員和旁聽(tīng)人員爭(zhēng)議的焦點(diǎn)有二：對(duì)假冒偽劣產(chǎn)品的查處，嚴(yán)打生產(chǎn)者好，還是嚴(yán)打銷售者好？當(dāng)假冒偽劣商品在市場(chǎng)上流通后，是加大處罰力度，罰到制假售假者傾家蕩產(chǎn)好；還是加大賠償力度，賠到制假售假者傾家蕩產(chǎn)好？
造假售假者由誰(shuí)承擔(dān)**責(zé)任？
因?yàn)闂l例涉及對(duì)制假售假的查處，廣東省質(zhì)量監(jiān)督局局長(zhǎng)任小鐵旁聽(tīng)了會(huì)議。
條例經(jīng)過(guò)本次修訂，已大大加重了對(duì)制假售假的處罰力度---全部按現(xiàn)行法規(guī)的上限給予處罰，并加大了對(duì)食品、藥品等涉及民生的商品的查處力度---建立專項(xiàng)查處機(jī)制。但任小鐵認(rèn)為，現(xiàn)在的條例遵循的還是強(qiáng)化行政監(jiān)管能力的傳統(tǒng)模式，消費(fèi)者和社會(huì)組織在其中發(fā)揮的作用不大，"能否在修訂條例時(shí)，明確經(jīng)銷者的首負(fù)責(zé)任、**責(zé)任。"
任小鐵舉了一個(gè)例子---"美國(guó)法國(guó)的一些大型連鎖超市， 每年都要從中國(guó)采購(gòu)大量商品放到國(guó)外的超市銷售。他們會(huì)不遠(yuǎn)萬(wàn)里親自派人或者委托第三方機(jī)構(gòu)到中國(guó)來(lái)對(duì)中國(guó)的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行審查?？茨愕钠髽I(yè)能不能生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品。但是當(dāng)他們進(jìn)入中國(guó)開(kāi)設(shè)超市時(shí)，就不做這件事了。也去街邊采購(gòu)燒臘、雞翅，出了問(wèn)題就說(shuō)是生產(chǎn)企業(yè)的事，他們不負(fù)責(zé)。"任小鐵認(rèn)為，出現(xiàn)這樣的局面，就是因?yàn)楝F(xiàn)行的法律， 特別是民法通則和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法， 沒(méi)有明確生產(chǎn)者和經(jīng)銷者誰(shuí)是主要責(zé)任人。
對(duì)這一建議，審議時(shí)也有不同聲音。有人就提出：制假售假者的民事責(zé)任，民法通則中規(guī)定得很清楚，銷售者和生產(chǎn)者承擔(dān)連帶責(zé)任，"消費(fèi)者在追責(zé)時(shí)，認(rèn)為誰(shuí)有能力賠償就追誰(shuí)，誰(shuí)容易追到就追誰(shuí)。對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，這是更加公平、實(shí)用的保護(hù)。"
但在任小鐵看來(lái)，這種"貌似"的公正，在實(shí)際操作時(shí)，卻沒(méi)能有效保護(hù)消費(fèi)者。"不明確首負(fù)責(zé)任，經(jīng)銷者在面對(duì)消費(fèi)者維權(quán)時(shí)，往往會(huì)提出'我也是受害者，你去找生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)品都是他們生產(chǎn)出來(lái)的'.而消費(fèi)者又沒(méi)有能力去找到生產(chǎn)廠家，*后就變成不了了之。當(dāng)經(jīng)銷者的首負(fù)責(zé)任被明確后，他就會(huì)主動(dòng)做一件事，就是自覺(jué)監(jiān)督生產(chǎn)者。因?yàn)槌隽耸滤雷约号懿坏?，就一定?huì)記錄每一件商品是從哪買的，自然就建立起了溯源制度。"
常委會(huì)組**員王雪華也認(rèn)為：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，銷售更多地決定了生產(chǎn)，"假冒偽劣商品生產(chǎn)出來(lái)了，如果沒(méi)人銷售，也就流通不到市場(chǎng)上".
罰到傾家蕩產(chǎn)還是賠到傾家蕩產(chǎn)？
任小鐵還建議，要加大對(duì)受害者或者利益受損者的賠償力度。"我們經(jīng)常講一句話，說(shuō)要罰得他（制假售假者）傾家蕩產(chǎn)，但我覺(jué)得，罰到傾家蕩產(chǎn)不如賠到傾家蕩產(chǎn)".
任小鐵認(rèn)為， 行政法從法理上來(lái)看是不斷被弱化的，越來(lái)越多地強(qiáng)**育，處罰力度不斷減弱。在這樣的趨勢(shì)下，如何震懾制假售假者、保護(hù)消費(fèi)者，不如把罰款變?yōu)閷?duì)受害者的賠償。"錢罰得再多，受害者還是得不到任何好處的。如果反過(guò)來(lái)，把罰的錢給受害者，受害者可能連工作都辭了， 一心一意和制假售假者追究到底。這就使每一個(gè)消費(fèi)者都自動(dòng)成為社會(huì)的監(jiān)督員，而不是光靠行政部門去監(jiān)管。這比加大處罰力度所起的效果，要好得多。"
如果小的經(jīng)銷者賠不起怎么辦？任小鐵建議，可以鼓勵(lì)食品、藥品經(jīng)銷者購(gòu)買保險(xiǎn)。同時(shí)也等于引入了社會(huì)組織的監(jiān)督作用，調(diào)動(dòng)了全社會(huì)的積極性，"保險(xiǎn)公司在評(píng)估時(shí)會(huì)對(duì)企業(yè)有**的了解，也會(huì)向社會(huì)購(gòu)買各種專業(yè)服務(wù)來(lái)進(jìn)行評(píng)估。"
在鼓勵(lì)群眾舉報(bào)制假售假行為上，條例規(guī)定行政執(zhí)法部門可以給予舉報(bào)人罰沒(méi)款1%以上、10%以下的獎(jiǎng)勵(lì)。常委會(huì)組**員潘子純認(rèn)為，這個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)占比太小、幅度太大，"建議改成給予舉報(bào)人罰沒(méi)款5%以上，10%以下。此外還要加強(qiáng)對(duì)舉報(bào)人的保護(hù)，對(duì)泄露舉報(bào)人信息的進(jìn)行追責(zé)。"